1. 您所在的位置:
  2. 刀塔自走棋手游攻略
  3. 政策文件
  4. 會議文件

張海迪在中國殘疾人聯合會第七次全國代表大會上的報告

刀塔自走棋手游攻略 www.ynzct.icu 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引

團結帶領殘疾人兄弟姐妹共奔美好小康生活

——在中國殘疾人聯合會第七次全國代表大會上的報告

張海迪

各位代表,同志們:

  我代表中國殘疾人聯合會第六屆主席團向大會作報告,請予審議。大會的主題是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,努力開創新時代殘疾人事業發展新局面,促進殘疾人全面發展和共同富裕,幫助殘疾人和全國人民一道實現全面小康生活,在實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中創造美好未來。

  一、過去五年的工作

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各級黨委和政府高度重視,社會各界關心支持、積極參與,殘疾人事業發展邁上一個新臺階,取得了新成就,殘疾人狀況得到顯著改善,殘疾人事業在全面建成小康社會的征程中取得新進展。

  過去的五年,農村貧困殘疾人脫貧攻堅取得重大進展。500多萬貧困殘疾人擺脫了貧困,幫助170多萬貧困殘疾人家庭改造了危房。2100多萬殘疾人得到了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。900多萬貧困殘疾人有了最低生活保障,其中260多萬成年無業重度殘疾人作為單人戶納入低保,近百萬特困殘疾人得到救助。扶持100多萬城鎮殘疾人實現了各種形式的就業,殘疾人收入較快增長、生活明顯改善。殘疾人服務納入國家基本公共服務體系,2000多萬(人次)殘疾人得到康復服務,400多萬(人次)殘疾人得到托養照料。視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率超過90%,殘疾學生隨班就讀的比例超過50%。為殘疾考生參加普通高考提供便利措施,累計已有4.43萬殘疾考生進入普通高校學習。發布推廣國家通用手語和通用盲文,聾人有了“普通話”,盲人有了“規范字”。

  實施“盲人數字閱讀推廣工程”,公共圖書館盲人閱覽室座席達到2.5萬個,地級以上電視臺普遍開設了手語欄目。推動殘疾人健身體育、康復體育和競技體育均衡發展。城鄉無障礙環境明顯改善,211萬殘疾人家庭得到無障礙改造,殘疾人輔助器具研發和生產不斷進步,輔助器具的種類越來越多,科技含量越來越高。全國16萬殘疾人考取了汽車駕駛證,出行更加便利。

  過去的五年,殘疾人自強不息的精神繼續發揚,精神面貌發生深刻變化。越來越多的殘疾人頑強奮斗,為社會發展貢獻出自己的一份力量。在脫貧攻堅的一線,在科技創新的前沿,在殘奧賽場上,在平凡的崗位上,涌現出一大批殘疾人先進模范,有“全國優秀共產黨員”“全國勞動模范”“八一勛章”獲得者,有“全國道德模范”“全國脫貧攻堅獎”獲得者,還有“全國技術能手”,很多殘疾人金牌運動員獲得了“全國五一勞動獎章”“中國青年五四獎章”和“全國三八紅旗手”稱號。

  中國殘疾人體育代表團實現了殘奧會金牌榜和獎牌榜四連冠,在平昌冬殘奧會上實現了金牌零的突破,為祖國爭得了榮譽。中國殘疾人藝術團出訪100多個國家和地區,精彩的演出受到熱烈歡迎和高度贊譽,成為傳播友誼的使者。中國殘疾人代表團參加第九屆國際殘疾人職業技能競賽,金牌總數和獎牌總數超過往屆,展現了殘疾人的卓越技能和工匠精神。

  過去的五年,殘疾人權益保障的法規和制度更加完善?!睹穹ㄗ茉頡貳噸幸揭┓ā返榷嗖糠煞ü嫖ち瞬屑踩說鈉降熱ɡ?。國務院頒布了《殘疾預防和殘疾人康復條例》,修訂了《殘疾人教育條例》,制定了《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》等一系列重要文件。國家《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》等專項規劃將殘疾人公共服務納入其中,國務院印發了《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》,殘疾人事業進一步融入經濟社會發展大局。各級財政對殘疾人事業的專項資金投入超過1800億元,比上一個五年增長123%。殘疾人服務設施達到3822個,中央預算內投資規模比上一個五年大幅增長。

  過去的五年,殘疾人事業發展環境持續優化。全國“兩會”提案議案更多聚焦殘疾人和殘疾人事業,全國政協連續三年將殘疾人事務納入“雙周協商座談會”,最高人民法院、最高人民檢察院對維護殘疾人權益提出新要求。成功舉辦第九屆全國殘疾人運動會暨第六屆特奧會、第九屆全國殘疾人藝術匯演和第五屆全國殘疾人職業技能競賽等,開展“全國助殘日”“殘疾預防日”“志愿助殘陽光行動”“集善工程”等活動,殘疾人精神生活更加充實,人道主義思想更加深入人心,理解尊重關心幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚。殘疾人的權利得到更加充分的保障,參與社會的深度和廣度不斷加大。5000多名殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者擔任各級人大代表和政協委員,積極參政議政、建言獻策,為推動社會文明進步作出積極努力。

  過去的五年,中國殘疾人事業國際影響力不斷擴大,開展了更廣泛的國際交流合作。認真履行聯合國《殘疾人權利公約》,推動將殘疾人事務納入聯合國《2030年可持續發展議程》。推動建立了亞太經合組織、亞歐會議、中國-東盟等框架下的殘疾人事務區域合作機制?;埂耙淮宦貳輩屑踩肆煊蠔獻?。成功舉辦2013-2022年亞太殘疾人十年中期審查高級別政府間會議,“亞太殘疾人十年”由中國首倡、在北京發起,已成為殘疾人事務區域合作的典范。2014年,我當選康復國際主席,幾年來應邀出席聯合國社發大會、人權理事會社會論壇、亞太經社會會議、全球殘疾人事務高峰會議等,與很多國家和地區分享了中國殘疾人事業發展的經驗,在國際社會有了更多的話語權。中國殘疾人權益保障成就得到了國際社會的普遍贊譽。

  過去的五年,各級殘聯落實全面從嚴治黨要求,黨的建設和自身建設顯著增強。各級殘聯全面加強黨的建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,切實增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持作風建設永遠在路上,認真落實中央八項規定和實施細則精神。強化巡視整改落實,建立長效機制。努力以全面從嚴治黨新成效引領殘疾人事業新發展,確保黨中央方針政策和決策部署得到貫徹落實。

  中國殘聯認真貫徹落實中央黨的群團工作會議精神,圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性,推進各級殘聯建設和改革,推進服務創新,研究為殘疾人服務的新方法。加強信息化建設,建立殘疾人口基礎數據庫,采集了殘疾人康復、教育、就業等41項信息,實現數據動態更新;初步建立殘疾人事業大數據,同有關部委建立數據交換共享機制,為制定規劃和出臺政策提供決策依據?;剿鰲盎チ?助殘服務”,充分利用互聯網、大數據等現代信息技術手段,為殘疾人提供更加便捷有效的服務。專門協會工作不斷創新,“希望之家”等服務項目受到殘疾人的歡迎。各級殘聯專職工作人員達到11.3萬人,殘疾人專職委員達到59萬人,基層殘疾人組織基本實現全覆蓋?!安屑踩酥搖薄把艄餳以啊鋇瘸晌屑踩誦諾霉幕惴窕?。各級殘聯想方設法為殘疾人服務,不斷創新工作方法,創造了一些新經驗。駐馬店等地創新貧困重度殘疾人托養工作和日間照料服務方式;寧波、揚州等地積極探索智慧殘聯,推動殘疾人證智能化,無論隔著多遠,都能了解殘疾人的具體情況,解決各種問題。這些工作減輕了殘疾人的痛苦,解放了很多家庭和生產力,為改善殘疾人的生活狀況做出了積極的努力,得到了各級黨委和政府的肯定以及殘疾人的好評。

  各位代表、同志們,

  今年是改革開放40周年。40年來,在黨和政府的關心重視下,在社會各界的支持幫助下,千百萬殘疾人的命運發生了根本變化,中國殘疾人事業也取得了舉世矚目的成就。在鄧樸方同志和幾代殘疾人工作者的不懈努力下,人道主義精神不斷弘揚,不斷建立健全政策法規體系和公共服務體系,探索為8500萬殘疾人帶來福祉的殘疾人事業發展道路。我們始終堅持從五個方面推進事業發展。

  一是堅持黨的領導。殘疾人工作必須緊緊依靠黨的領導,健全黨委領導、政府負責的領導體制,堅持政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制。殘疾人事業要融入大局,為黨和國家事業作貢獻。

  二是堅持以人民為中心。我們弘揚人道主義精神,維護殘疾人的權利和尊嚴,把改善殘疾人的狀況作為一切工作的中心,全心全意為殘疾人服務,不斷增進殘疾人福祉,為殘疾人提供穩定的保障,促進殘疾人全面發展,幫助殘疾人過上更有尊嚴、更有意義的生活。

  三是堅持依法發展殘疾人事業。我們始終重視殘疾人事業立法、執法和法律服務、法制宣傳等工作,不斷提高殘疾人事業法治化水平,幫助殘疾人依法維護自己的權益,為保障殘疾人平等權利和促進殘疾人事業持續發展提供法治保障。

  四是堅持與經濟社會發展相適應。殘疾人事業發展始終立足社會主義初級階段的基本國情,我們堅持改革創新,努力與經濟社會共同發展、協調發展,努力縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距,朝著共同富裕的方向穩步前進。

  五是堅持發揮殘疾人組織密切聯系群眾的作用。全國各類殘疾人、殘疾人親友及殘疾人工作者共同組成的中國殘疾人聯合會和地方組織,是黨和政府聯系殘疾人的橋梁紐帶,真正做到聯系廣泛,服務群眾,代表殘疾人的利益,反映殘疾人的訴求,為殘疾人服務,發揮積極的作用。

  殘疾人事業隨著經濟社會的發展不斷進步,而社會主要矛盾的變化在殘疾人事業中也有深刻的體現,殘疾人事業發展不平衡不充分的問題還相當突出,我們的工作與殘疾人對美好生活的向往還有很大差距。殘疾人在當前和今后一段時間仍然是特殊困難的人,是最需要幫助的人。目前還有相當數量的貧困殘疾人生活比較困難,他們在醫療康復、教育就業、托養照料、無障礙環境等方面仍然面臨很多困難。提高殘疾人的生活水平仍然是經濟社會發展中要深入研究和解決的問題,現在制度安排還不完備,保障條件還比較薄弱,城鄉區域發展不平衡,基本公共服務還不能滿足各類殘疾人的需求。對殘疾人的偏見、歧視和侵害殘疾人權益的現象依然存在。各級殘聯的基層工作還比較薄弱,凝聚力與親和力還要加強。這些問題必須在改革的進程中加以重視和解決。

  各位代表、同志們,

  五年來,殘疾人事業在黨中央、國務院高度重視和親切關懷下快速發展,各級黨委和政府大力支持殘疾人事業,各部門協同配合,社會各界熱情相助,8500萬殘疾人及其家庭得到更多的福祉和幫助。在這里,我向所有關心支持殘疾人事業的各級黨委和政府以及社會各界表示衷心的感謝!向不怕困難、頑強奮斗的殘疾人兄弟姐妹,向辛勤工作、甘于奉獻的殘疾人工作者致以崇高的敬意!

  二、以習近平新時代中國特色社會主義思想指引殘疾人事業發展

  習近平總書記對殘疾人始終滿懷深情,對殘疾人事業作出了一系列重要論述,對怎樣認識殘疾人、怎樣發展殘疾人事業、怎樣做好殘疾人工作、怎樣發揮好殘聯組織的作用提出要求,明確了新時代殘疾人事業的指導思想、奮斗目標。

  習近平總書記指出,殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關心、格外關注,強調讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現,是我國社會主義制度的必然要求;我國廣大殘疾人和殘疾人工作者,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,積極投身改革開放偉大事業,堅持弘揚人道主義精神,推動我國殘疾人事業上了一個大臺階;明確要求“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”,要把貧困殘疾人作為群體攻堅的重點。我們要協助各級黨委和政府,動員社會力量,把新時代殘疾人事業發展的這些美好藍圖落到實處。首先要堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰,確保實現“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的目標。

  習近平總書記要求,各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業,把推進殘疾人事業當作份內的責任,各項建設事業都要把殘疾人事業納入其中,不斷健全殘疾人權益保障制度;助殘先進要把助殘善舉堅持做下去、做得更好,把愛傳播給更多群眾,鼓勵更多人加入到扶殘助殘行列中來。我們要更加注重發揮社會力量和市場機制的作用,凝聚起各方面的力量,為殘疾人事業注入更強大更持久的動力。

  習近平總書記強調,群團事業是黨的事業的重要組成部分。新形勢下,黨的群團工作只能加強、不能削弱,只能改進提高、不能停滯不前;群團組織要更多把注意力放在困難群眾身上,多做雪中送炭的事情;各級殘聯要發揚優良傳統,切實履行職責,為殘疾人解難、為黨和政府分憂,團結帶領殘疾人繼續開創工作新局面。我們要保持和增強政治性、先進性、群眾性,堅決去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向,堅持眼睛向下,面向基層和殘疾人,把各級殘聯建設得更加充滿活力、更加有凝聚力,發揮好橋梁紐帶作用,把黨和政府的溫暖送到殘疾人身邊。

  習近平總書記關心殘疾人事業的國際交流合作,強調保障殘疾人平等權益、促進殘疾人融合發展越來越成為國際社會和各國的普遍共識和共同行動,殘疾人是人類大家庭的平等成員,中國將進一步發展殘疾人事業,促進殘疾人全面發展和共同富裕,一如既往推動國際殘疾人事業共同發展。我們要配合國家外交大局,繼續深化殘疾人領域的國際交流合作,為國際殘疾人事務發展作出新的貢獻。

  習近平總書記對殘疾人事業的重要論述,體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和以人民為中心的發展思想。我們要把習近平總書記的重要論述作為根本遵循,認真落實到工作的各個方面。

  各位代表、同志們,

  新時代為殘疾人事業發展帶來前所未有的機遇。我們對殘疾人事業更好更快的發展充滿期盼,也充滿信心。到2020年,隨著“十三五”規劃目標如期實現,現行標準下的貧困殘疾人將擺脫貧困,殘疾人生活質量會進一步改善,一定會同全國人民一道進入全面小康社會。今后一個時期,我們要系統研究新時代殘疾人事業發展的重大課題,科學設計殘疾人事業現代化的目標、路徑和策略。要統籌推動解決城鄉殘疾人相對貧困問題,提高殘疾人康復、教育、就業、托養、安居、文化體育和無障礙等基本公共服務的質量效益。要加強和改善農村殘疾人服務,提高保障水平,努力不讓殘疾人返貧。要研究殘疾人事業可持續發展的路徑,創新工作機制,面向基層、服務殘疾人群眾,推動建立更好的福利保障制度,為新時代殘疾人事業更好發展繼續拓展道路。

  三、今后五年的主要任務

  今后五年,我們要實現“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的目標;我們要堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰,也要統籌城鄉區域、促進殘疾人事業高質量發展。我們要落實好黨中央、國務院對殘疾人事業的一系列部署安排,繼承和發揚光榮傳統和組織優勢,以改革創新和艱苦奮斗精神,完成好各項工作任務。重點做好以下十個方面的工作。

 ?。ㄒ唬┘峋齟蠐獨Р屑踩送啞豆ゼ嵴?,織密筑牢殘疾人民生保障安全網。這是當前殘疾人工作的首要任務。目前,我國還有280多萬農村建檔立卡貧困殘疾人,脫貧攻堅任務十分繁重。我們要認真落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》,協助黨委和政府實施好貧困殘疾人脫貧行動,因戶因人落實幫扶措施。重點推動“兩項補貼”提高標準、擴大覆蓋范圍,解決好貧困重度殘疾人托養照料、貧困家庭殘疾兒童康復、殘疾兒童少年義務教育、輔助器具適配、殘疾人家庭無障礙改造等問題,盡一切努力幫助貧困殘疾人如期脫貧。要建立城鄉統籌、東西協作的貧困殘疾人幫扶機制。加快研究解決特殊困難殘疾人家庭支持、重性精神障礙患者醫療康復、精神和智力殘疾人監護等突出問題,努力幫助困難殘疾人家庭解除后顧之憂。

 ?。ǘ┣Х槳偌拼俳屑踩司鴕蕩匆?,幫助殘疾人過上更有尊嚴的生活。現在,全國就業年齡段內未就業的殘疾人還有740多萬,很多人都有就業的能力和愿望。我們要動員一切力量,幫助殘疾人實現更加充分和更高質量的就業。依照《殘疾人保障法》,推動落實按比例安排殘疾人就業,加大國家機關招錄殘疾人公務員、國有企業帶頭招收殘疾人就業工作力度,鼓勵企事業單位招收殘疾人就業,推動實現殘疾人平等就業。全面推廣政府購買殘疾人就業服務,積極開發適合殘疾人的就業崗位,為有就業能力和意愿的殘疾人提供職業培訓和有針對性的就業服務。要創新按比例就業形式,發展輔助性就業和支持性就業,扶持殘疾人自主創業和靈活就業。運用“互聯網+”拓寬殘疾人就業渠道。加強殘疾人勞動權益?;?,努力消除對殘疾人的就業歧視。

 ?。ㄈ┩貧迪植屑踩恕叭巳訟磧鋅蹈捶瘛鋇哪勘???蹈詞巧鬧亟?,是殘疾人最迫切的需求。要落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》,持續開展精準康復服務,擴大康復服務供給。實施好殘疾兒童康復救助制度,讓殘疾孩子得到最及時有效的康復。更加關心殘疾女性婚姻家庭和生育健康。依靠科技創新加快康復輔具產業發展,建立基本輔助器具適配補貼制度,推廣個性化精準適配服務,為殘疾人提供更多便利、安全、實用的輔助器具。推動更多醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍,為殘疾人康復提供穩定保障。持續實施《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》,減少和控制殘疾發生。建立高起點、高水平、國際化的中國康復大學,加快康復等專業人才培養和基礎學科建設,加強康復科技創新工作,促進信息技術、人工智能等科學技術在康復領域的應用,為殘疾人謀福祉,加強殘疾人健康教育和健康管理,為健康中國作貢獻。

 ?。ㄋ模┨嶸屑踩聳芙逃?,促進融合教育發展。要落實《殘疾人教育條例》,提升特殊教育發展質量和水平。提高殘疾兒童學前教育覆蓋率?!耙蝗艘話浮比嫫占安屑捕倌暌邐窠逃?。逐步實現殘疾兒童、青少年15年免費教育。加快發展殘疾人職業教育,讓完成九年義務教育的各類殘疾青少年盡可能接受合適的職業教育。加強高中階段特殊教育,落實殘疾人參加普通高考便利措施,推動普通高校為殘疾學生提供更便利的無障礙學習環境。大力推進融合教育,普及融合理念,完善支持保障體系,讓更多的殘疾孩子到普通學校讀書。加快殘疾青壯年文盲掃盲進程,推廣國家通用手語、通用盲文,使殘疾人更好地融入社會。

 ?。ㄎ澹┓岣徊屑踩司裎幕?。踐行社會主義核心價值觀,加強意識形態領域的工作,自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的責任,做好殘疾人事業宣傳和輿論引導。弘揚人道主義精神,傳承自強不息、厚德載物的優秀傳統文化,為殘疾人平等參與共享創造良好的社會環境。繼續組織開展“全國殘疾人文化周”,實施文化進社區等群眾性活動。鼓勵殘疾人題材的文學藝術作品和影視劇創作,扶持殘疾人參與文學藝術創作,支持特殊藝術發展,鼓勵中國殘疾人藝術團不斷推出新作品,讓“我的夢”成為更響亮的藝術品牌。讓殘疾人的精神文化生活更加充實、更加愉悅。

 ?。┤Ρ剛?022年北京冬殘奧會,促進殘疾人體育全面發展。落實習近平總書記提出的“辦賽精彩,參賽也要出彩”的要求,全力做好2022年北京冬殘奧會籌辦、備戰、參賽工作。在統籌規劃、人才培養、基地建設、競賽訓練、無障礙環境等方面加大力度,快速提升冬殘奧運動競技水平?;齪枚邪祿崛倫櫓?、賽會服務等相關工作?;剛?020年東京殘奧會,籌辦好2022年杭州亞殘運會,舉辦好2019年天津全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會和2021年陜西全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會。讓更多殘疾人通過體育康復健身,更好地融合社會。

 ?。ㄆ擼┩晟撇屑踩聳亂嫡叻ü嫣逑?,依法保障殘疾人平等權利。推動《殘疾人保障法》《殘疾人就業條例》的修訂和殘疾人社會保障條例的制定,促進殘疾人保障法等法律法規的實施,提高全社會依法維護殘疾人平等權利的意識,提高殘疾人事業法治化水平。做好殘疾人普法宣傳、法律服務和法律援助工作,切實保障殘疾人政治、經濟、社會、文化等方面的平等權利。完善殘疾人社會福利、就業促進、融合教育、康復和殘疾預防等基本公共服務政策,推進基本公共服務均等化、專業化、標準化,讓殘疾人得到優質便捷的公共服務。要落實《無障礙環境建設條例》,推動無障礙環境建設,開展無障礙市縣村鎮創建工作,提高建設質量,加強監督管理,為殘疾人提供安全、放心、便利的無障礙環境。

 ?。ò耍┨嶸”U纖?,促進殘疾人事業高質量發展。推動建立多元化的殘疾人事業投入機制和科學合理的投入標準。建好用好殘疾人事業大數據,通過動態更新,全面真實掌握殘疾人基本服務狀況和需求,以需求為導向加強和改進殘疾人服務。推進智能化殘疾人證應用普及。促進互聯網、大數據在殘疾人工作中的運用,建設“智慧殘聯”,推廣“互聯網+助殘服務”,提高管理和服務的效能?;平畔⑽拚習ㄉ?,更加重視支持中西部地區、邊疆民族地區殘疾人事業發展。提升基層殘疾人服務能力和水平,建立縣、鄉、村聯動互補的殘疾人服務網絡,為殘疾人融合社會創造更好的條件。

 ?。ň牛┓⒒由緇崍α亢褪諧』譜饔?,為殘疾人事業發展注入活力。加大政府購買助殘服務力度,推進殘疾人服務標準建設,大力扶持助殘社會組織和市場主體參與殘疾人服務,推動殘疾人服務產業發展,滿足殘疾人多元化、多層次的需要。加強殘疾人服務的行業管理和績效評估。培育“集善工程”等殘疾人慈善品牌,創新發展殘疾人慈善事業。廣泛開展“志愿助殘陽光行動”“鄰里守望”等群眾性助殘活動,鼓勵更多人特別是青年志愿者加入到扶殘助殘行列中來。發展殘疾人社會工作,充分發揮社區、家庭、鄰里和社會組織的作用,讓溫暖和關愛圍繞在殘疾人身邊。

 ?。ㄊ┘憂抗式渙骱獻?,為促進國際殘疾人事務發展貢獻中國力量。認真履行聯合國《殘疾人權利公約》,實施《2030年可持續發展議程》,積極參與國際殘疾人事務??埂耙淮宦貳毖叵吖也屑踩聳攣裎袷島獻?。持續開展“亞太殘疾人十年”活動,推動亞太經合組織和亞歐會議等框架下殘疾人事務區域合作機制不斷取得實效。做好康復國際工作,進一步支持發展中國家改善殘疾人康復服務,促進殘疾人事務的國際交流合作。

  四、殘聯改革和發展

  今年是中國殘聯成立30周年。30年來,我們始終緊緊依靠黨的領導、始終深深扎根中國特色社會主義事業,始終和殘疾人兄弟姐妹同呼吸、共命運、心連心。當前,我們要落實中央黨的群團工作會議精神和國務院辦公廳印發的《中國殘疾人聯合會改革方案》,保持和增強政治性、先進性、群眾性,讓殘疾人組織在改革發展中煥發新的生機活力,承擔起新時代發展殘疾人事業的重任和使命。我們要重點做好五個方面的工作。

 ?。ㄒ唬┘岢值車牧斕?。黨的領導是殘疾人事業發展和殘聯改革建設的根本保障。各級殘聯要不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導,團結帶領殘疾人兄弟姐妹聽黨話、跟黨走,為實現美好的理想而奮斗。要落實全面從嚴治黨各項要求,加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量。

 ?。ǘ┰鑾糠衲芰?。密切聯系殘疾人、全心全意為殘疾人服務是各級殘聯的生命線。今后五年,各級殘聯要把重點放在擴大服務覆蓋面、提高服務質量上。我們的奮斗目標是讓千千萬萬的殘疾人都能過上幸福的生活。我們要立足群團職能定位,用好全國殘疾人基本服務狀況和需求信息,不斷增強為殘疾人服務的能力,多做實事和好事。要辦好殘疾評定、殘疾人證制發。要逐步建立殘疾人服務品牌和殘疾人滿意度調查制度。加強殘疾人事業理論與實踐研究。支持專門協會依法依章程開展工作,使各類別殘疾人得到更貼心的服務。

 ?。ㄈ┘憂炕愎ぷ??;閌遣屑踩斯ぷ韉母?。各級殘聯要堅持眼睛向下、面向基層,下大氣力提升基層組織建設水平和服務能力。在組織建設上,要加強和鞏固鄉鎮(街道)殘聯、城鄉社區殘疾人協會建設,創新基層組織聯系和服務殘疾人的方式。推動將殘疾人基本公共服務切實納入鄉鎮政府能力建設,有條件的地方將殘疾人專職委員納入村(社區)社會工作崗位。實施縣級殘疾人服務能力提升計劃,推動縣域殘疾人綜合服務平臺建設。依托鄉鎮(街道)、城鄉社區公共服務設施普遍建立“殘疾人之家”“溫馨家園” “陽光家園”等基層服務設施,全面提升殘疾人社區康復、托養照料、輔助性就業等服務水平。

 ?。ㄋ模└慕ぷ髯鞣?。各級殘聯和殘疾人工作者要始終保持同殘疾人的血肉聯系,同殘疾人心連心,心里裝著殘疾人的苦與痛,堅決摒棄機關化、行政化、貴族化、娛樂化。善于學習新知識,不斷提高推動工作的能力和水平。殘疾人工作者要做高尚的、擎著火把為殘疾人照亮生活道路的人。要深入基層、深入殘疾人家庭,進萬家門、解萬家難。要恪守“人道、廉潔”的職業道德,始終保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的作風,做全心全意為人民服務的模范。

 ?。ㄎ澹┘憂扛剎慷游榻ㄉ?。各級殘聯要貫徹新時期好干部標準,突出政治標準,努力建設一支忠誠干凈擔當、高素質專業化的干部隊伍。要注重選用真心幫助殘疾人、熱愛殘疾人事業的干部,特別要注重培養和選用殘疾人干部和年輕干部。加強殘疾人工作者業務素質和專業能力培訓,提高為殘疾人服務的能力。采取專兼掛等方式充實力量,讓更多的社會各界人士加入到殘疾人工作中來。要激勵廣大干部新時代新擔當新作為,旗幟鮮明鼓勵那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的優秀干部,讓殘疾人工作者隊伍永遠充滿朝氣、充滿愛,永遠充滿創新活力。

  各位代表、同志們,

  殘疾人對美好生活的向往激勵著我們去奮斗,殘疾人事業的美好藍圖等著我們去描繪。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,帶領8500萬殘疾人兄弟姐妹勇敢向前,創造更加美好的生活,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!