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全國殘聯2016年工作要點

刀塔自走棋手游攻略 www.ynzct.icu   2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是落實中央黨的群團工作會議精神的關鍵之年。殘聯工作總的要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神, 按照黨的十八大和十八屆三中四中五中全會、中央黨的群團工作會議、黨中央國務院關于殘疾人事業的新部署新要求,堅持“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,切實加強和改進殘聯工作,進一步煥發殘聯組織活力,加快推進新常態下的殘疾人小康進程,為打贏貧困殘疾人扶貧脫貧攻堅戰、實現不讓殘疾人掉隊目標打下堅實基礎。

  一、頒布實施《加快殘疾人小康進程規劃綱要(2016-2020年)》及配套方案

 ?。ㄒ唬┞涫島謾豆裨汗賾詡涌焱平屑踩誦】到痰囊餳芳暗胤絞凳┓槳?,細化重點任務和措施,推動寫入國家和各地國民經濟和社會發展“十三五”規劃、基本公共服務專項規劃、加快殘疾人小康進程規劃之中,主動納入人口、社保、扶貧、就業、婦女、兒童、老齡等專項規劃。籌備召開第五次全國殘疾人事業工作會議,層層分解任務,逐項落實措施。

 ?。ǘ┩貧屑踩嘶痙褡純齪托棖蟮韃槌曬淖τ?,做好相關信息的動態更新。把保障殘疾人不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、基本康復、住房安全有保障和家庭生活無障礙作為不掉隊的基本底線,倒排時間表,強化補短板,逐項分解任務,逐級納入臺帳,逐年督導進度,努力實現與當地全面建成小康社會的整體安排同部署、同檢查、同考核。

 ?。ㄈ┓⒒硬辛低撤襝钅康氖痙洞饔?,努力擴大在康復、輔具、特教、就業、托養、扶貧、文化、體育等方面的項目服務覆蓋面,及時總結推廣成功做法、典型經驗,提高對相關領域的業務指導和輻射帶動能力。

 ?。ㄋ模┥釗臚平郝蠆屑踩朔袷緣愎ぷ?,推動優化政府購買殘疾人服務流程,培育購買殘疾人服務的承接主體,努力放大政府投入的帶動效應,帶動更多的社會資源、更廣的社會力量主動投身殘疾人服務之中。

 ?。ㄎ澹┗貧愕匙櫓鋟銎獨Р屑踩斯ぷ?,完善精準對接、脫貧幫扶措施。發揮殘疾人福利基金會、助殘志愿者協會、獅子聯會等的帶動作用,壯大助殘社會組織力量,開展社會志愿助殘活動,推進助殘公益慈善事業。

  二、以托底補短為重點扎實推進殘疾人脫貧攻堅戰

 ?。┤媛涫怠豆裨汗賾諶娼⒗巡屑踩松畈固橢囟炔屑踩嘶だ聿固貧鵲囊餳?,統籌殘疾人社會救助、社會福利、社會保險、專項補貼等保障措施。推進基本福利補貼制度的全覆蓋,支持和鼓勵有條件的地方擴大范圍、提高標準,拓展輔助器具、家庭無障礙等補貼項目;推進成年重度無業殘疾人納入最低生活保障的全覆蓋,穩步提高享受“低?!輩屑踩思彝サ木戎?;推進居住在危房中的貧困殘疾人住房安全保障措施的全覆蓋,推動逐一制定和落實改善方案;推進“陽光家園”計劃,努力擴大殘疾人托養服務的人群覆蓋面。

 ?。ㄆ擼┩貧洳際凳恫屑蒼し籃筒屑踩絲蹈刺趵?、《國家殘疾預防行動計劃》。以殘疾兒童和持證殘疾人為重點,進一步擴大基本康復服務的覆蓋范圍,促進更多醫療康復和輔助器具適配項目納入基本醫療保險報銷范圍。繼續落實貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點項目。提升國家和省級康復機構的服務帶動能力,提高縣級殘疾人康復服務水平,加強對社區康復服務的培訓指導。推動開展重點康復項目的科技攻關,落實殘疾預防綜合試點及科普工作。加快籌建國家孤獨癥康復研究中心、國家輔助器具產業發展促進平臺。

 ?。ò耍┳ズ謾短厥飩逃嶸蘋?014-2016年)》收官工作,著力解決實名制未入學適齡殘疾兒童義務教育問題。推動制定實施殘疾人職業教育指導政策,促進以職業教育為主的殘疾人高中階段教育發展。制定支持普通高校融合教育的政策措施,推動完善特教教師收入分配激勵機制。實施《國家手語和盲文規范化行動計劃(2015-2020年)》。

 ?。ň牛┱箍屑踩送啞豆ゼ嵴?,制定實施農村殘疾人脫貧攻堅行動(2016-2020年)。逐一核實貧困殘疾人的建檔立卡情況,實現與貧困人口數據庫的動態銜接和數據共享。在國家精準脫貧“五個一批”基礎上,按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭取異地搬遷改善一批、扶持就業創業發展一批的思路,把符合條件的殘疾人全部納入當地精準脫貧攻堅戰中。

 ?。ㄊ┒降悸涫怠恫屑踩司鴕當U轄鷲魘帳褂霉芾戇旆ā?。擴大按比例就業公示試點,推動各級政府殘工委成員單位帶頭按比例安排殘疾人就業。啟動殘疾人職業能力提升計劃,推進政府購買殘疾人就業培訓和服務崗位。大力促進輔助性就業,創制自主創業、靈活就業等幫扶措施,完善殘疾人就業創業網絡服務平臺。組團參加第九屆國際殘疾人職業技能競賽。

 ?。ㄊ唬┩貧凳┎屑踩思彝ノ拚習腦煨卸?,重點推進重度殘疾人的家庭無障礙改造工作。促進醫院、學校、公共服務機構、社區、公共交通等的無障礙改造,推進食品藥品、公共服務網站等無障礙建設,鼓勵電視新聞節目加配手語和廣播電臺開辦殘疾人專題節目,加強殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放監管。召開全國無障礙環境建設推進會,推進“十三五”時期無障礙環境建設。

  三、認真履行依法?;げ屑踩撕戲ㄈㄒ嬤霸?/p>

 ?。ㄊ┲鞫斡牘液偷胤較喙胤苫蚍ü嫻牧⒎?、修法調研論證和實施檢查,推進殘疾人基本福利等立法調研工作,制定實施全國殘聯系統“七五”普法規劃。與最高人民檢察院共同落實《關于在檢察工作中切實維護殘疾人合法權益的意見》,爭取最高人民法院出臺在司法審判中加強殘疾人權益?;さ囊餳?。

 ?。ㄊ┗渭由緇嶂饕逍堂裰骰坪頹瀾ㄉ?。發揮全國政協社法委殘疾人事務協商機制的示范作用,推進地方各級殘聯與人大、政協相關機構和政府部門等形成常態化研究殘疾人事務的工作機制,圍繞殘疾人最關心、最直接、最現實的權益保障問題展開協商。

 ?。ㄊ模┤險媛男脅握檎澳?,做好縣、鄉人大代表換屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作,發揮殘聯在縣以上人大代表、政協委員人選提名推薦中的協商推薦作用,力爭在各級人大代表、政協委員換屆中進一步增加殘疾人及其親友、殘疾人工作者的比例。

 ?。ㄊ澹┘絳憂?2385殘疾人服務熱線和殘疾人信訪信息化建設,拓寬殘疾人反映訴求渠道,千方百計解決殘疾人信訪的合理訴求。加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度,推動及時解決侵害殘疾人權益的事(案)件。

  四、高舉人道主義大旗不斷豐富殘疾人精神文化生活

 ?。ㄊ┏肌捌降?、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀,統籌做好重大政策、重點活動的宣傳工作。鞏固提升已有陣地和品牌,開拓創新傳播平臺和渠道。完善各級殘聯新聞發言人制度,建立健全輿情分析和問題處理機制。

 ?。ㄊ擼┲貧ㄊ凳豆賾詡涌旃菇ú屑踩宋幕裉逑檔囊餳泛汀恫屑踩斯參幕癖U媳曜肌?。推動服務重心下移,鼓勵城鄉社區開展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動。繼續推動中西部地區公共圖書館盲文閱覽室建設。成立中國殘疾人文學藝術界聯合會,開發精品力作,培育提升文化品牌。

 ?。ㄊ耍┦凳┎屑踩俗鄖拷∩砉こ?、康復體育關愛工程,創編普及殘疾人健身體育、康復體育項目,促進殘疾人群眾體育活動更加豐富活躍。做好2016年里約殘奧會備戰參賽工作,爭取優異成績。重點推進冬季殘奧項目振興計劃,啟動2022年冬殘奧會籌備工作。

 ?。ㄊ牛┥罨泄厴屑踩聳亂道礪塾朧導芯?,發布殘疾人事業相關報告,編輯出版中國殘疾人事業藍皮書、《中國殘疾人事業年鑒》、殘疾人工作系列培訓教材等重點讀物。

  五、鞏固拓展殘疾人事務的國際交流與合作新局面

 ?。ǘ┩貧涫盜瞎?030年可持續發展議程》,主動參與履約機制建設。以聯合國《殘疾人權利公約》實施十周年為契機,精心策劃重點活動。

 ?。ǘ唬┏鋨煅橋坊嵋?0周年殘疾人專題活動,發揮“APEC殘疾人事務之友小組”作用推動務實合作。進一步促進亞太經社會“仁川戰略”實施,推動中國——東盟、中非殘疾人合作取得新進展。

 ?。ǘ┗斡牘什屑踩俗櫓ㄉ?,認真做好康復國際主席履職工作,促進殘疾人組織的國際合作交流,鞏固和擴大中國殘疾人事業國際影響力。

 ?。ǘ┕逃敫?、澳、臺地區的交流成果,依托“海峽論壇”平臺,進一步健全兩岸殘疾人交流合作機制。

  六、在推進工作重心下移中不斷提升基層服務能力

 ?。ǘ模┲貧ㄊ凳┫賾蠆屑踩朔衲芰μ嶸蘋?,加快推進縣級殘聯綜合服務平臺、“兩微一端”新媒體平臺、信訪網絡服務平臺、就業創業網絡服務平臺、輔助器具適配服務平臺等建設。加強社區(村)殘疾人協會服務能力建設,推進殘協“建家做友”工作。

 ?。ǘ澹┨剿鶻⒎喜辛氐愕母剎抗芾矸絞?,在堅持政治標準前提下,不拘一格選用殘疾人工作者,通過專職、兼職、聘用、掛職等多種方式選拔各類殘疾人優秀代表,增加決策執行機構及專門協會中兼職干部的人數和比例。

 ?。ǘ┩貧辛剎磕扇氳癡剎拷逃嘌底芴騫婊?,促進殘疾人事業和殘聯工作知識進黨校、行政學院和高等院校,完善優秀殘疾人信息庫。加強殘疾人專職委員隊伍建設,提供保障條件,推動實現鄉鎮、街道和社區、農村殘疾人工作有人擔事、有責理事、有陣地干事、有資源辦事。

 ?。ǘ擼┘憂亢透慕判峁ぷ?,出臺《關于進一步加強專門協會工作的意見》,指導專門協會在推進本類別殘疾人小康進程實踐中更好地履職盡責,使專門協會真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務組織者和權益維護者。

  七、鞏固基礎管理建設成果,構建殘疾人事業大數據

 ?。ǘ耍┳櫓夠」芾懟盎贗房礎被疃?。深入總結“基礎管理建設年”“基礎管理提升年”成效,進一步查找工作中的薄弱環節,落實整改措施。推進各級殘聯落實重要決策、重要項目、重要人事任免和大額資金使用等“三重一大”事項的集體決策程序和制度,認真執行向主席團報告工作制度。

 ?。ǘ牛┘涌旖⒉屑踩聳亂蕩笫?。完善信息數據動態更新和數據資源共享機制,提高殘疾人事業科學化管理水平。 加強殘聯系統網站建設,推動建立“互聯網+殘疾人服務 ”平臺,提升安全保障水平。

 ?。ㄈ┩平悄芑屑踩酥な緣愎ぷ?,完善智能化殘疾人證標準體系,鼓勵有條件的地方逐步推廣。

  八、深入貫徹全面從嚴治黨要求,有力推進改革創新

 ?。ㄈ唬┕掏卣溝車娜褐諑廢囈逃導疃?、“三嚴三實”專題教育成果,始終警惕“四風”反彈,認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,努力營造“風清氣正帶隊伍、團結和諧干事業”的良好氛圍。

 ?。ㄈ┥釗牘岢怪醒氳車娜和毆ぷ骰嵋榫窈橢泄辛?《實施方案》, 進一步增強殘聯工作和殘聯組織的政治性、先進性、群眾性,堅定不移地走中國特色社會主義群團發展道路,自覺抵制機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。鼓勵支持各地殘聯大膽創新,為殘聯改革創新提供新經驗。